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财政部总结现行财政政策:1信号和4个对冲
2020-08-31 12:57:42

中国财政部总结积极财政政策:一个信号和四个对冲

中新社北京八月六日电(记者赵建华)中国财政部6日发布了关于2020年上半年中国财政政策执行情况的报告(以下简称报告),据报道,今年的积极财政政策措施主要是发出信号,做好四个对冲:

适当提高赤字率,发出明确的积极信号。我们把财政赤字比率从2.8%提高到3.6%以上,赤字比2019年增加了1万亿元(人民币以下),达到3.76万亿元,稳定和提振了市场信心。

适度加大国债发行力度,增加政府投资,应对经济下行压力。安排地方国债3.75万亿元,比2019年增加1.6万亿元。同时发行特种防疫债券1万亿元。

截至7月31日,地方政府已发行债券3.7586万亿元,其中普通债券1.2902万亿元,特种债券2.4684万亿元,发行特种防疫债券1万亿元,顺利完成发行1万亿元的任务。

增加税收减免,减少对经营困难的对冲企业的费用。预计新的负担全年将减少2.5万亿元。

加大转移支付力度,对冲基层三保的压力。中央到地方转移支付增加12.8%,支持地方特别是困难地区的正常运行。新增加的财政赤字和特殊防疫国债将分配给地方政府,建立特殊的转移支付机制,并尽快发行直接资金。所有到位的直接资金都已在6月底前发行完毕。

加强预算平衡,防范疫情减少带来的影响。我们将坚持政府过紧生活,大力减少不急需的非刚性支出,切实保障重点地区基本民生支出和支出。加强预算平衡和政府债务管理,增强财政可持续性,坚决坚持风险底线。

报告说,今年年初以来,由于疫情等因素的影响,国家财政收入大幅下降,财政收支矛盾加剧,财政运行压力加大。随着劳动恢复和企业救助的继续显示,4月份以来收入累计下降幅度逐月缩小,6月份全国公共预算收入同比增长3.2%,增长率由负增长转为正增长,全年首次出现正增长。

报告还介绍,要加强对地方财政业务的跟踪、分析、调度和监督,确保地方财政的正常运行。实行地方财政差异化资金调度,对困难地区给予适当支持。完善县级工资支付监测预警机制,把2019年105个县(区)重点监测范围扩大到534个县(尾)。